上海市科学技术进步条例

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上海市科学技术进步条例

来源：昆山律师网址：http://www.lscqzs.com/ 时间：2015-03-21 15:03:31

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上海市科学技术进步条例第一章总则第二章科学技术进步的宏观管理第三章科学技术进步的保障条件第四章高新技术产业化与传统产业改造第五章研究开发机构第六章科学技术知识的普及第七章科学技术工作者第八章法律责任第九章附则【章名】第一章总则第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动经济建设和社会发展，实施科教兴国战略，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本市实际情况，制定本条例第二条在本市从事科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学技术知识的普及以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例第三条本市按照经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，促进科学技术进步第四条本市科学技术进步的重点是发展高新技术，使高新技术产业化，利用高新技术改造传统产业本市有重点地支持科学技术领域的基础性研究第五条通过科学技术进步，增强技术开发和创新的能力，促进科学技术向现实生产力转化，提高科学技术对经济增长的贡献率和为社会发展服务的水平【章名】第二章科学技术进步的宏观管理第六条市人民政府应当根据经济和社会发展的需要，组织有关部门制定科学技术进步发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域并组织实施各区、县人民政府应当根据本地区经济和社会发展的要求，通过制定科学技术进步计划或者采取其他有效措施，推动科学技术进步第七条市和区、县科学技术行政部门是同级人民政府管理科学技术进步工作的综合职能部门，负责本行政区域内科学技术进步工作的组织协调市和区、县其它有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，按照职责分工，确定各行业、各系统科学技术进步的基本要求和阶段目标，并采取有效措施付诸实施第八条市科学技术行政部门应当编制科学技术进步年度报告，总结和反映科学技术进步发展规划的实施、研究开发经费的投入和使用、科学技术成果的水平及应用、科学技术进步对经济增长的贡献率等情况【章名】第三章科学技术进步的保障条件第九条根据科学技术进步发展规划的总体要求，逐年提高全社会科学技术投入的总体水平，使之与科学技术、经济和社会发展相适应全市研究开发经费应当占本市国内生产总值的百分之二以上第十条本市建立以财政拨款、银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资等多渠道的科学技术投入体制市科学技术行政部门应当会同有关部门建立、健全规范全社会科学技术投入的考核指标体系第十一条市财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于财政收入的年增长幅度；其中，研究开发经费的年增长幅度应当高于财政支出的年增长幅度各区、县财政用于科学技术进步的经费的年增长幅度，应当高于本地区财政收入的年增长幅度第十二条金融系统用于科学技术进步的信贷规模的年增长幅度，应当高于本市信贷规模的年增长幅度第十三条本市建立技术开发风险投资机构，支持高新技术的研究开发及其成果的产业化鼓励企业及其他组织对高新技术开发进行风险投资经市科学技术行政部门认定的技术开发风险投资项目，可以享受本市的优惠待遇第十四条鼓励国内外的个人、企业、其他经济组织和社会团体设立多种形式的科学技术基金，支持各领域的科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学知识的普及以及优秀科学技术出版物的出版为建立科学技术基金向社会募集资金的，按照国家有关规定办理第十五条本市设立“上海市自然科学基金”，支持重点基础性科学研究课题本市设立“上海市青年科学基金”，支持优秀中青年科学技术工作者从事科学研究第十六条市人民政府在每年建设性投资总额中确定一定比例的专项资金，用于科学技术的基础设施建设第十七条鼓励企业增加对技术开发和技术创新的投入。企业的技术开发经费按实际发生额计入成本第十八条鼓励科学技术工作者依法带着科学技术成果办企业，实施成果转化研究开发机构对本单位职务成果实行转让或者转化的，可以按照最高不超过成果无形资产百分之三十的比例，作为该项成果的完成者和转化者的奖励第十九条本市有计划地建立现代化科学技术信息网络，加强信息资源的利用，为科学技术信息的社会共享创造条件第二十条全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权【章名】第四章高新技术产业化与传统产业改造第二十一条市科学技术行政部门以及其他有关部门，应当根据科学技术进步发展规划，确定高新技术产业化的重点工程和重点项目第二十二条市人民政府应当为高新技术研究、高新技术产业发展和高新技术开发区的功能开发，提供良好的环境，制定并实施扶持高新技术开发区的优惠政策第二十三条本市实行高新技术企业、产品认定登记制度。经认定的高新技术企业、产品，可以享受国家和本市规定的有关优惠待遇第二十四条企业应当根据国际、国内市场的需求，吸收和开发新技术、新工艺，增强市场竞争力企业进行技术改造和从国外引进先进技术、设备，应当经过咨询论证，按照国家的法律以及产业政策和技术政策，对引进的技术和设备应当制订消化吸收、创新计划企业为实施消化吸收、创新计划需要贷款的，可以向市人民政府有关部门申请贴息第二十五条企业应当鼓励职工的合理化建议活动，支持工会组织职工开展技术改进和技术创新活动第二十六条市人民政府各有关部门和企业、事业单位应当根据国家的有关规定和科学技术进步的要求，积极改造传统产业，淘汰落后的产品、技术和工艺第二十七条各级科学技术行政部门和农业行政部门应当采取有效措施，促进农业科学技术的研究开发及其成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业第二十八条市科学技术行政部门应当帮助民营科技企业发展高新技术产业，鼓励民营科技企业参予本市科学技术研究开发项目的招标，支持民营科技企业建立共同发展基金，用于民营科技企业的信贷担保财政、税务、金融部门应当在税收、信贷方面对民营科技企业发展高新技术产业予以支持【章名】第五章研究开发机构第二十九条市科学技术行政部门、教育行政部门应当充分发挥在本市的科研机构、高等院校的科学技术优势，支持重点领域的科学技术研究，逐步形成一批重点实验室、科学研究中心、工程研究中心第三十条市科学技术行政部门应当会同有关部门，按照本市科学技术进步发展规划的总体要求，合理设置、调整本市的科学技术研究开发机构第三十一条以应用为主的研究开发机构可以按照下列要求进行管理 (一)实行管理科学、决策自主、经济独立的企业法人制度 (二)实行科学技术工作者专职与兼职、固定岗位与流动岗位相结合的人事制度，并推行以研究开发项目为中心的聘用制、合同制 (三)实行科学技术工作者收入与工作业绩、经济效益挂钩的分配形式，逐步推行职务工资与课题津贴相结合的工资制度第三十二条鼓励研究开发机构转制为科技企业，支持研究开发机构采用多种形式与企业相结合，组建为科技企业或者科技企业集团鼓励有条件的企业建立研究开发机构第三十三条鼓励研究开发机构和科学技术工作者同国内、国外的组织和个人进行科学技术交流和合作第三十四条鼓励研究开发机构和其他组织与国外组织和个人在本市设立联合的研究开发机构，具体办法由市人民政府制定【章名】第六章科学技术知识的普及第三十五条市和区、县科学技术行政部门应当加强科学技术知识的普及工作，支持科学技术协会和各业务主管部门进行科学技术知识的宣传和普及活动鼓励科学技术、教育、文化、新闻出版、卫生等机构和社会团体开展多种形式的科学技术知识的宣传第三十六条市和区、县财政应当有专项经费，支持科学技术知识的普及工作；其中，用于科学技术知识普及活动的经费，应当逐年提高第三十七条鼓励公民、法人和其他组织向经过注册或者认定登记的科学技术知识普及公益机构捐赠，其捐赠款项按照国家规定实行税前列支第三十八条科学技术行政部门、教育行政部门以及科学技术协会、学校应当鼓励和积极组织青少年参加科学技术知识的普及活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的社会风尚第三十九条市和区、县人民政府应当加强科学技术知识普及的场馆建设科学技术知识普及场馆应当加强管理，切实为科学技术知识普及工作提供服务【章名】第七章科学技术工作者第四十条市和区、县人民政府应当采取切实措施，创造有利环境，改善科学技术工作者的工作条件和生活条件，发挥科学技术工作者的作用第四十一条科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利科学技术协会以及其他科学技术社会团体应当在促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面，发挥积极作用第四十二条科学技术工作者应当遵守职业道德，完成本职工作，努力提高自身的科学技术水平第四十三条鼓励国内外的科学技术工作者在本市创办科技企业，参与本市的建设和重大科学技术项目的研究开发第四十四条对承担重点基础性研究和高新技术开发项目的科学技术工作者实行津贴制度第四十五条本市设立科学技术进步奖，奖励在完成重大科学技术工程项目、应用推广科学技术成果、改进科学技术管理等工作中有突出贡献的个人和组织对为科学技术进步作出杰出贡献的人员，由市人民政府授予荣誉称号并给予物质奖励【

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