昆山律师

　　假药厂家早已倒闭关停  产品还在大肆叫卖

　　铲除假药生产、供货、销售利益链条 保障人民生命财产安全

　　前言：最新情况“久安降压素”的生产厂家地吉林省食品药品监督管理局给本人的电话回复该产品的保健食品批准文号国食健字G20040543系假冒（蚁力神牌依欣胶囊的同期文号）。已经被查处并且该厂家于2010年1月已经关闭。而康泰大药房销售给本人的产品批号生产日期竟然是2010年6月15日，该案件涉嫌非法制售假药窝点。

　　本人于2010年11月1日始连续举报陕西省子长县康泰大药房违法销售假药“久安降压素”（非法假冒保健食品冒充药品），12月15日收到子长县食品药品监督管理局对本人的书面回函，该局确认康泰大药房销售久安降压素违反药品管理法第四十八条第二款第二项之规定，依据“《中华人民共和国药品管理法》第48条第二款，有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的”之规定，该药定性应为假药。

　　并以假药予以处罚1万余元，对举报的违法广告移送工商部门进行查处。然而其看似合理合法的书面文书竟没有加盖公章，更无法定代表人的签字，属无效文书。是工作疏忽还是另有他因，请领导责令子长县食品药品监督管理局依《信访条例》之规定给举报申诉人书面答复并加盖公章和法定代表人的签字，以显执法部门文件的真实性，同时提供罚没收据的复印件。并且依法对举报人所举报的违法宣传销售药品（治疗器材）的违法事实予以立案查处。

　　最近国务院、公安部开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。国务院会议特别强调，加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。表明了国家打击假冒伪劣药品的态度。强烈要求各级政府部门与国务院保持一致，贯彻落实国务院常务会议精神坚决打击假冒伪劣药品，依法支持打击假药的正义之举，严厉打击假药，净化医药市场，从根本上促进社会和谐。

　　国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、公安部、监察部、国务院纠风办、工业和信息化部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局12部委联合出台的《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》：把电视购物广告、医疗、药品、保健食品广告，以及非法涉性、低俗不良广告等确定为今年专项整治重点。典型违法广告将通过曝光、点评、公告等形式向社会公示，屡罚屡犯的相关责任单位将取消广告发布资格。

　　其中强化广告发布后依法查处建立和落实责任追究制。党委宣传部门要会同新闻媒体主管部门，建立和落实新闻媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，对媒体单位不履行广告发布审查职责，致使严重虚假违法广告屡禁不止，违法率居高不下，造成恶劣社会影响及后果的，依照有关规定追究主管领导和相关责任人的责任。监察机关和纠风办要加强对有关行政机关依法行政、履行监管职责情况的监督检查，对疏于监管、执法不严等行为依法依纪处理。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　举报（申诉）人范俊刚，男，汉族，生于1971年6月20日，山西省河津市人。

　　第一被举报人：陕西省子长县康泰大药房。

　　第二被举报人：陕西省子长县电视台法定代表人（台长）。

　　举报请求：

　　1、依法对举报的假药以及违法宣传销售药品（治疗器材）的违法事实予以立案查处。

　　2、立即责令第二被举报人停播假药广告并给予处罚；

　　3、依法依纪追究第二被举报人相关责任人的党纪政纪责任；

　　4、责令第一被举报人将假药下架销毁并给予行政处罚；

　　5、责令二被举报人立即在电视台同一栏目、同一时间公开向公众道歉，消除影响；

　　6、责令第一被举报人依法退还购药款690元，依《中华人民共和国食品安全法》第二十条第四项、第二十八条，第四十八条、第五十四条、第九十六条之规定赔偿10倍的赔偿金6900  元，共计7590元；依《中华人民共和国广告法》第三十八条之规定由第二被举报人依法承担连带责任；

　　7、涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的移交司法机关。

　　事实与理由：

　　一、假药的广告事实：

　　第一被举报人在第二被举报人处做的药品广告“久安降压素”广告声称：“专药专治高血压，高血压患者有救了，告别终身服药就用久安降压素，久安降压素全部采用西藏拉萨野生植物为原料，采用国际最先进的高科技提纯技术精制而成，使药效比传统中药一下子提高了数十倍，每天只需服用一次药且无任何毒副作用，久安降压素的问世，使高血压患者摆脱了终身服药的痛苦彻底改变了高血压患者一生不能停药的世界性医学难题久安降压素的问世标志着我国在治疗高血压生物领域走在了世界前端。

　　经卫生部中日友好医院、武警总医院、解放军总医院、天津医科大学、西安医科大学等全国16家重点医院6年的临床试验，世界卫生组织8年的跟踪验证：久安降压素不仅能稳安全、持久的降低血压，更有软化血管、降低血脂、血液粘稠度，保护心脑肾的神奇功效---并被评为中国降压第一药！对高血压计并发症有效率高达99.8等等”（注：后附广告视频资料证据）

　　二、假药违法内容：

　　举报人在第一被举报人处购买的30盒“久安降压素”690元。卫生许可证为“吉卫食证字（2009）第220300-SC0079号，批准文号国食健字G20040543。（该批号冒用蚁力神牌依欣胶囊的同期批文号）生产企业：“四平市一药医疗科技有限公司”生产铁东区北市场街南二马路53号，申报单位北京华卫康科技有限公司。主要原料拟黑多刺蚁、杜仲、罗布麻叶、冬虫夏草、红景天、酸枣仁、葛根等。内含非食品原料。产品功效：调节血脂、血压。适宜人群：血压血脂偏高者。等。生产日期：20100615，产品批号20100601。

　　该产品“久安降压素”没有药品批文，只有假冒保健食品文号和食品文号，而该食品在电视广告中公然宣传药品疗效，属于食品冒充药品。违反了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品广告审查办法》、《中华人民共和国广告法》等相关法律；依据“《中华人民共和国药品管理法》第48条第二款，有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的”之规定，该药定性应为假药。

　　三、违法宣传销售药品（治疗器材）的事实：

　　1、第二被举报人为药品 “古寒通”做宣传广告治疗风湿骨病，滑膜炎、椎间盘突出等该广告利用明星，患者形象夸大疗效。（注：后附广告视频资料证据）

　　2、第二被举报人给第一被举报人做的药品广告“山庄咳欣康”治疗咳喘病一盒见效，服用20天顺畅呼吸，40天断根老咳喘，愈后巩固2到3疗程，确保8到10 年不复发。（后附广告视频资料证据）

　　3、第二被举报人给第一被举报人做的药品广告“扈氏鼻炎舒通膏”治疗鼻炎，该广告利用栏目形式，利用专家讲座，患者形象违规夸大疗效使用绝对化语言。（注：后附广告视频资料证据）

　　4、第二被举报人给第一被举报人做的药品广告白花蛇七层透骨膏，宣称治疗风湿骨病，从根本上治疗老风湿老骨病，彻底告别疼痛病，该产品三步彻底治疗老风湿老骨病（后附广告视频资料证据）。

　　上述药品（治疗器材）广告违反《中华人民共和国广告法》第十四条，擅自在大众媒体上发布广告，利用专家、患者形象虚假证明，使用绝对化语言、不科学断言作虚假宣传，夸大疗效。违反了《中华人民共和国药品管理法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》、《中华人民共和国广告法》等相关法律的规定。

　　相关法律依据：

　　《中华人民共和国药品管理法》第48条第二款，有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的”。

　　《中华人民共和国广告法》第十四条 药品、医疗器械广告不得有下列内容：（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；（二）说明治愈率或者有效率的；（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；（四）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。

　　《中华人民共和国食品安全法》第二十条第四项、（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；

　　《食品标识管理规定》 食品标识不得标注下列内容：（一）明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；

　　《国家质量监督检验检疫总局司（局）函质检食监函〔2007〕》83  四、为保护消费者身体健康，食品生产企业禁止使用药品名称或可能引起消费者误以为是药品的名称命名食品